华中科技大学资助包计划简介

 华中科技大学资助包计划是学校在新形势、新政策条件下，结合学校资助工作实际，整合学校各项资助资源，融入教育与培养理念后，形成的一套新的、适合我校特色的资助工作新体系。
资助包计划的简单表述是“在准确的贫困学生判定的基础上，结合学生个人实际情况和学校资助力度，针对每个学生制定个性化的资助包，给予不同的资助”。
    资助包计划的核心是“根据贫困学生判定所确定的各等级学生，结合学生个人需要和学校实际情况，搭配不同的资助方式，予以资助，力求体现资助工作的公平和效率的有机统一”。

一、资助包计划发展历程
1、前身
        2003年，学校成立学生资助研究中心，对学生资助工作相关课题开展研究。当年，在美国福特基金会资助项目《学生贷款的偿还、持续发展与高等教育入学》（1045-0963）的支持下，重点攻克“家庭经济调查”（means-test）和贫困学生判定相关课题。对资助工作中的家庭经济困难学生判定问题做了深入研究，并提出了有学校特色的新的贫困学生判定模型，开始在部分院系试行推广。
2、雏形
    从2003年底开始，由于资助力度逐步加大，资助工作开始出现一些新问题。主要体现在几个方面，第一，资助信息不对称，辅导员大量资助往下分配难，部分学生反应资助力度不够；第二，信息反馈速度慢，存在少量学生学期初就生活费紧张，可能需要到学期中才能得到解决；第三，资助公平和效率问题矛盾，要么资助过于集中，要么过于分散；第四，资助情况不透明，学生反应意见较大……。
为了解决资助过程中出现的一系列问题，资助中心开始对学校资助工作进行逐步改革。首先加强信息化建设，改变原来落后的信息收集手段，将学生各项信息利用网络整合，辅导员可以坐在办公室了解所有学生信息情况；其次将各项资助改为网上发放，减轻辅导员事务性工作压力，提高资助工作透明度；第三调整各项具体工作的实施时间，对各项资助添加约束条件，合理搭配资助方案，提高资助效果。
    这些措施逐步实施，解决了当时资助工作中所面临的各项困难，学校将当时的资助模式称为“一揽子资助方案”，即资助包计划的雏形。
3、实施
        2006年，资助中心经过认真总结前期资助工作的经验教训，开始逐步明确提出“资助包计划”，并从2006年9月开始在院系实施。由于当时对“贫困学生分级资助”、“学费资助和生活费资助分离”等政策把握不准，资助包计划实施力度不大。
        2007年上半年，教育部连续发布7个重要文件，对高校资助工作进行改革，其改革方向和我校当时实施的资助包计划有很多相同之处，且明确了“贫困学生分级资助”、“学费资助和生活费资助分离”等政策，并加大了国家资助力度。在此基础上，资助中心再次总结前期实施经验，制定了我校详细的资助包实施方案。重新对资助网进行改版，并制定或修改了相关的十八个资助工作文件，正式启动我校资助包工作计划。
    可以说，资助包计划从开始直到现在正式实施的过程，是我校资助工作不断前进的过程，包含着校领导和学生处领导对资助工作的重视、凝聚着资助中心所有老师和各院系资助工作辅导员的心血。我们相信，随着资助包的进一步实施，学校资助工作肯定会上新台阶。

二、资助包计划介绍
    我校资助包计划分为四个部分，分别是“家庭经济困难学生认定和分级”、“资助包分包”、“学生经济资助工作实施”和“贫困学生教育”。
1、家庭经济困难学生认定和分级
    资助包计划实施的前提是“家庭经济困难学生认定和分级”，为了做好该项工作，根据教财〔2007〕8号文件《教育部 财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》，结合我校实际情况，我们采取三级分级的方式，完成该项工作。
（1）将学生分为家庭经济困难学生和家庭经济不困难学生
（2）将家庭经济不困难学生根据其在校表现，分为“可予奖励的学生”和“需要督导的学生”；对家庭经济困难学生，根据《华中科技大学学生及家庭情况调查表》、《家庭经济困难学生认定申请表》及学生在校期间的实际生活情况，将学生分为“特殊困难学生”、“比较困难学生”、“困难学生”和“一般困难学生”四类。
（3）结合学生在校期间的学习成绩、个人操行评定、个人发展目标达标情况及在校期间各种表现，将学生分为“品学兼优的特困学生”、“特殊困难学生”、“比较困难学生”、“需要督导的特困学生”、“品学兼优的困难学生”、“困难学生”、“一般困难学生”和“需要督导的困难学生”。
    学生认定和分级工作完成后，参与资助包计划的学生根据在校期间实际情况，分为10类，为后续资助分包做好准备。此10类学生，约占在校学生人数的70%-90%。
    在家庭经济困难学生认定工作中，结合计算机系统，学校引入两个概念，一个是“静态贫困度”，根据学生家庭实际经济情况得到，反应学生的静态贫困情况；一个是“动态贫困度”，在静态贫困度的基础上，加入学生在校期间表现和学校经济资助情况，得到动态贫困度，动态贫困度实时调整，反应学生当前贫困情况和资助情况。
2、资助包分包
    在学生认定的基础上，结合学校经济资助的实际情况，对每位同学制定个性化的资助方案，称为资助包分包。
    在资助包分包过程中，学校将各类资助分为三类：一类为奖励优秀学生的奖学金，包括国家奖学金、国家励志奖学金、人民奖学金和部分社会奖学金；一类为解决家庭经济困难学生的学费问题的学费资助金，包括国家助学贷款、学费减免和国家励志奖学金；第三类为解决家庭经济困难学生的生活费问题的生活费资助金，包括国家助学金、困难补助基金、勤工助学基金和部分社会助学金。
    根据学生实际情况，按照上列三类给予奖励和资助，三类资金互不重叠，不能打通使用，保证资助资金专项使用。
    在各类资金中，根据奖励或资助的力度、意义不同，确定出优先等级和评选顺序，各级学生能够获得的奖励和资助范围都做出限定，确保资助力度和范围的最大程度统一。
3、学生经济资助工作实施和贫困学生教育
    在资助包分包完成的基础上，资助中心和院系就将重心放在学生经济资助的具体实施和对贫困学生开展教育工作上来。辅导员此时可以脱离大量繁重的事务性工作，将时间和精力转入贫困学生资助和教育工作上来。
4、资助包工作整体进程
    为了保证资助包工作有序开展，资助中心制定了全校的资助包实施时间表和计划安排：
    每年四月，学生登录资助网，完成资助包申报工作，院系组织认定工作组，对学生进行认定和分级。
        9月，新生入学后完成资助网资料录入和第一次贫困学生认定工作，资助中心组织院系评选国家奖学金、国家励志奖学金和人民奖学金，并组织学生申请国家助学贷款。
       9-10月，院系开始评选国家助学金、社会奖助学金和完成勤工助学、困难补助等工作。
      10-11月，完成大部分经济资助的评选、颁奖和发放工作。
      11-次年6月，开展贫困学生经济资助和贫困学生教育相关工作。

三、资助包计划的最终目标
1、实现贫困学生乃至全校本科学生在校信息的动态管理
将学生基本情况、家庭情况和在校期间的奖励、资助、获奖、社会活动等各方面信息整合，实现信息动态管理，所有学生工作者登录系统，可以详细了解学生全部信息。目前基础性工作已经完成，下一步将逐步将就业、团委、教育管理等相关工作加入。
2、实现学生的动态分层及排序
对在校学生的家庭情况、在校表现和学校资助综合考虑，动态了解学生实际资助情况，及时对需要资助的学生给予资助，对存在问题的学生给予指导。
3、提高资助工作效率
尽可能降低资助工作事务性工作压力，将事务性工作在资助工作中所占的比例降至40%甚至以下，解放资助工作辅导员，让他们有更多时间做研究性、指导性的工作。缩短各类资助发放时间，尽量做到经济资助有计划、有步骤实施，并快速到位。
4、形成一整套有华中科技大学特色的资助体系
能够在兄弟院校中产生较大影响，并且确实取得明显效果的资助体系。